自治区国资委转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点

文章来源:广西国资委  发布时间:2007-03-16 15:40:00   浏览:

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根据《自治区国资委集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案》,我委转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从3月16日至3月底进入第二阶段,即查摆问题阶段。这一阶段是转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段,关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。各处室必须充分认识做好这一阶段工作的重要性,切实加强领导,精心组织实施,努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

一、重点查摆的问题

各处室和全体工作人员要按照转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求,对照牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民,抢抓机遇、奋发有为,勤奋好学、学以致用,顾全大局、令行禁止,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、廉洁从政等六个方面作风的要求,结合工作职能和岗位职责,认真查找本处室以及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题,既要查摆出问题,又要深刻剖析产生问题的原因,力求找准症结,明确整改方向,研究整改措施。着重从以下11个方面进行查摆,

 l、宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题。 2、责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题。

3、缺乏干事激情,精神状态不佳,创新能力不强,因循守旧,学风不浓,玩风太盛的问题。

4、脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题。

5、为政不廉,以权谋私,吃拿卡要,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。

6、该取消的行政审批项目不取消,该下放的行政审批权限不下放,该向社会公开的事项不公开,致使审批事项、审批环节过多,办事程序不透明,造成办事成本过高,办事时限过长,甚至办不成事的问题。

7、部门职能权限不清,部门内设机构设置不合理,履行职能缺位、错位、越位,造成监管企业、市国资委和职工群众办事难,机关办事效率低的问题。

8、办事或审批的程序不科学,有重复的内容和环节,与相关部门衔接不好的问题。

9、监管企业、市国资委申报审批事项的材料不合适而不提出,不指导完善材料,导致多次反复的问题。  

10、机关干部素质不高,工作能力不强,无法履行岗位职责要求,造成办事效率低下、质量不高的问题。

11、监督工作不到位,行政效能监察没有执行,造成责任追究无法落实的问题。

二、查摆问题的方法步骤

(一)进行思想发动。各处室要进行广泛的思想发动,向机关干部讲清楚为什么要查摆问题、重点要查摆什么问题以及怎样剖析根源明确整改方向等,使全体工作人员把思想切实统一到查摆问题的要求上来,增强查摆问题的自觉性和紧迫性,真正沉下心来,把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。

(二)广泛征求意见和建议。委效能办采取深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话和网上信箱等形式,广泛征求监管企业、市国资委、社会各界对本委以及本委重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议,及时分类汇总,并在本委内部公开。

(三)认真查找存在的突出问题。各处室要认真组织工作人员根据自身工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查找本委、本处室和个人在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。查摆问题要勇于批评和自我批评,要敢于面对问题,揭露问题。要把查摆问题的过程,作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程。

(四)深刻剖析原因。各处室要召开专题讨论会对查摆出来的问题进行深入分析,在此基础上,委效能办分层次组织召开专题讨论会,对各处室普遍存在的突出问题,特别是对一些由于制度和工作人员不适应带来的问题进行透彻剖析,找准问题产生的根源。剖析原因要运用科学的方法,抓住主要矛盾,由表及里,透过现象看本质,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。对一个问题,要看它是因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因,也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。

(五)研究提出整改方向。委效能办会同各处室在对存在问题进行分析、找出原因的基础上,针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题,研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题,主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改;属于体制机制、机构设置职能配置的问题,主要在深化体制改革,创新管理机制,调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改;属于个人素质、工作能力的问题,主要在加强学习培训,提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。

(六)做好查摆问题的分类汇总。各处室要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上,研究确定一批本处室集中整改的重点问题,填写《自治区国资委内设机构查摆问题情况表》(见附件二),于3月25日前报委效能办。委效能办负责汇总本委查摆问题情况表报送自治区作风效能办,并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。

三、基本要求

(一)领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好,能否达到目标要求,关键在于领导干部能否高度重视,发挥表率作用。机关副处以上干部特别是各处室主要负责人要从自身做起,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头剖析原因,带头明确整改方向和整改措施,从而带动本处室查摆问题工作的深入开展。

(二)坚持实事求是。查摆存在的突出问题,必须坚持实事求是的原则,有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题,既不能有意掩盖,避重就轻,把自身存在问题说成是别人的问题,把属于个人的责任说成是整个单位的责任,推卸个人责任;也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上,把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题,逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。

(三)坚持边查边改。各处室在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时,对于查摆出来的问题,具备条件马上改的要立即改,并把边查边改的结果反馈给相关的监管企业、市国资委。

(四)加强督促检查。委效能办要加强对开展查摆问题工作的督促检查,严防走过场。要对查摆工作开展得好的处室,及时总结推广好经验、好做法;对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的处室,责令“补课”,并进行责任追究,尤其是要对查摆问题不认真、应付了事、有意护短、护丑的现象在委内予以曝光。

附件:1.自治区国资委集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段日程安排表
      2.自治区国资委内设机构查摆问题情况表

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