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《万博软件怎么用企业重大法律风险事项报告制度》解读

文章来源:广西国资委  发布时间:2016-12-30 20:25:39   浏览:

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《万博软件怎么用企业重大法律风险事项报告制度》解读

 

近日,自治区国资委印发了《企业重大法律风险事项报告制度》(桂国资发〔2016〕88号,以下简称《报告制度》),明确了自治区国资委履行出资人职责的企业和自治区政府委托自治区国资委管理的企业(以下统一简称企业)报告重大风险事项的范围、程序、要求和责任等。

一、出台《报告制度》的目的

当前经济形势复杂多变,诸多法律风险逐渐显露出来,部分企业抵御法律风险的能力不足,因而遭受了巨大的经济损失。加强法律风险的应对管理,扎实提升法律风险的防范能力,是企业保持健康稳定发展的主要保障之一。2006年,自治区国资委制定《监管企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》(桂国资发〔2006〕203号,以下简称《暂行办法》),通过对企业的重大法律纠纷案件的管理来指导企业加强法律风险防范。《暂行办法》实施以来,企业处理法律纠纷案件和防范法律风险的能力普遍提高,为企业健康发展奠定了坚实的基础。然而,在工作实际中,《暂行办法》诸多规定已不能适应监管要求。例如,《暂行办法》适用范围小,未囊括行政处罚和刑事案件等情形,使我委无法全面了解企业的法律风险;企业向我委报告法律纠纷案件的标的额过低,使企业法律工作人员工作量过大,同时也分散了我委有关处室的人员精力;我委已制订了企业选聘中介机构管理办法,《暂行办法》的相关规定应当及时清理等等。《暂行办法》应当及时修订。

2015年12月,国务院国资委印发的《关于全面推进法治央企建设的意见》,明确提出“实行重大法律风险事项报告制度,中央企业对可能引发重大法律纠纷案件、造成重大资产损失的法律风险事项,应当及时向国资委报告”。参照该意见的规定,自治区国资委出台的《自治区国资委关于全面推进依法治企的指导意见》(桂国资发〔2015〕474号,以下简称《指导意见》)将加强重大法律风险事项管理作为企业全面推进依法治企的有力抓手,明确提出“实行重大法律风险事项报告制度”。为贯彻落实《指导意见》,自治区国资委应当及时制定重大法律风险事项报告制度。

借制定重大法律风险事项报告制度和修订《暂行办法》的时机,自治区国资委以《暂行办法》为基础,结合企业实际,通过深入调查研究和充分听取意见,起草并多次修改完善《报告制度》,现印发实施。

二、《报告制度》的主要内容

《报告制度》共16条,包括本制度的适用范围,重大法律风险事项的范围,企业的职责和企业法定代表人、总法律顾问的责任,重大法律风险事项的报告程序、方式、时限和要求,以及责任追究等内容。

三、《报告制度》的要点

《报告制度》是对自治区国资委指导企业推进依法治企工作的一项主要制度,是在广泛学习经验的基础上,结合企业法律风险防范工作的实际情况和国资国企监管的需要起草制定的,体现了自治区国资委在今后一段时间内加强企业法律风险防范和应对工作方面的思路和要求。一是体现自治区国资委的职能转变。本制度着重强调“报告”,改变以往备案制的做法,优化监管方式,注重整体风险的分析与防范功能,体现了以管资本为主的职能转变。二是实行两类报告制度。即重大法律风险事项的“一事一报”和年度报告。年度报告的时限固定为每年结束之日起40日内。重大法律风险事项的发生、处理和出现重大变化,企业均应当报告自治区国资委。三是完善法律风险事项的定义。将行政处罚和刑事案件等能够危及企业正常生产经营、安全稳定以及信用等级的事项纳入法律风险事项的范围。四是落实企业“三重一大”决策制度。明确企业董事会(未设董事会的总经理办公会)应当对重大法律风险事项的处置进行决议。五是明确企业领导人的职责。即企业法定代表人是企业法律风险事项处置和报告的第一责任人,总法律顾问应当在企业法律风险事项处置和报告中发挥积极的职能作用。六是强调通过协调方式化解纠纷。企业及其下属企业之间的纠纷应当优先通过协调方式解决,集团公司之间协调不成,可以报自治区国资委协调;未经自治区国资委同意,企业及其下属企业不得通过诉讼途径向其他企业及其下属企业提出诉求。七是废止《暂行办法》。《暂行办法》已被《报告制度》修改,《报告制度》实施后,《暂行办法》同时废止。

 

 

 


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